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市国资委系统国有企业党建“强基础、树形象、创品牌”工程实施方案
发布日期: 2017-06-29

为学习贯彻全国、全省国有企业党建工作会议和市委“两学一做”常态化制度化工作座谈会精神,坚持国有企业党建“问题导向、规范提升”工作要求,进一步落实国有企业党的建设强基固本各项任务,推进国有企业全面从严治党向纵深发展,按照市委党建工作领导小组工作部署,由市国资委党委牵头,实施市2017年党建工作重点创新项目——国有企业党建“强基础、树形象、创品牌”工程,现制定实施方案如下。


一、目标意义


2017年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻落实市委第七次党代会精神的开局之年,为贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,进一步夯实“两个责任”,以全面从严治党要求为主线,深化“两学一做”学习教育,坚持问题导向,规范提升国企党建,为做强做优做大国有企业,促进市属企业成为争做落实新发展理念的排头兵、创新驱动发展的领头雁、实施市委市政府重大决策部署的主力军提供坚强组织保证。


二、具体措施


(一)以坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党为根本,进一步夯实国有企业党建工作的基础


1.强化理论武装。继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,通过组织专题会议、中心组学习、培训交流等方式,确保会议精神传达落实到每个基层党组织。党的十九大召开后,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。以贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为抓手,紧紧围绕全面从严治党这个主基调,结合市属国有企业实际,加强和规范党内政治生活、进一步加强党内监督。持之以恒抓好中国特色社会主义理论体系学习培训,抓好党章党规党纪学习教育,引导国有企业广大党员坚决维护党中央权威。进一步落实党委意识形态工作责任制,切实加强对意识形态领域引导和管理,守住守好国有企业阵地,为国有企业改革发展营造良好的舆论氛围。


2.强化体制机制保障。组织修订监管企业公司章程,明确国有企业党组织的领导核心和政治核心地位,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党委书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党委副书记。将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。建立完善国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的运行机制,加强对企业党委会议事规则和“三重一大”集体决策程序执行情况的监督检查,坚持和落实党的建设与国有企业改革发展“四同步”和“四对接”的要求。


3.加强队伍建设。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的选人用人标准。从严管理国有企业领导人员,强化企业领导人员个人有关事项报告和档案核查制度落实,加强市属国有企业领导班子和领导人员综合考核。拓宽党员和群众监督渠道,重点加强对企业主要负责人和关键岗位的监督。在市国资委系统开展“学法、学规、学专业”活动,组织全员学法,强化全系统干部职工依法治企、依法行政、依法办事等方面的法律意识。


4.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固“两学一做”学习教育成果。针对“两学一做”学习教育专题组织生活会、民主生活会,以及党建工作7项重点任务排查和“双评议”工作中发现的问题,督促各级党组织和党员干部把解决问题贯穿全过程,确保取得让职工群众满意的成效。建立市国资委党委委员、市属企业领导班子成员党建工作联系点制度。着力解决市属企业在党组织建设方面制度不落实、机构不健全、活动无实效等问题,研究制定《市属企业党支部工作规范》。


5.认真贯彻全面从严治党“两个责任”。围绕“清单明责、常态问责、督促尽责”三个关键环节,进一步强化主体责任、强化责任追究、强化责任担当。督促企业纪检监察机构聚焦主业,履行好监督执纪问责职责。做好市属企业党风廉政建设责任制年度检查考核工作,强化考核结果运用,夯实“两个责任”的制度保障。继续整治“四风”问题和不严不实问题,驰而不息抓好中央八项规定和省、市委相关规定的严格执行,坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实。坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪教育,认真贯彻执行《准则》《条例》等党内法规制度。运用好监督执纪“四种形态”,扩大谈话函询覆盖面,清理各类案件线索,瞄准国有企业重点领域、关键环节、关键岗位,加强对企业领导人员履职待遇和业务支出、重大项目投融资、工程建设、人事分配等制度执行情况的监督检查。


(二)以“迎接十九大、做四优党员、创四强组织”为主题,进一步展示国有企业党建工作的新形象


1.开展争做“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员活动。坚持“两学一做”常态化制度化,引导各级党组织和广大党员进一步举旗帜、树形象。在“做合格党员”的基础上,围绕发挥党员先锋模范作用,结合企业改革发展中心任务,深入开展“一名党员一面旗帜”、“党员统一活动日”、“党员直接联系服务群众”、“党员挂牌攻坚活动”、“党员责任区”、党员示范岗创建和“亮身份、作承诺、树形象”等活动,把党员标准立起来,把党员形象树起来。


2.深化争创“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织活动。按照“四强”要求,加强组织领导和统筹协调,不断建立和完善基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。进一步加强基层党支部规范化建设。落实《国资系统基层党支部规范化建设的意见》要求,加大指导和检查力度,严肃组织生活,切实增强基层党组织“三会一课”的政治性、时代性、原则性、战斗性。紧紧围绕企业生产经营中心任务,开展形式多样的党内外活动,不断增强党组织的凝聚力和号召力,使企业党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。


3.进一步加大国有企业党建工作宣传的力度。强化典型引路,注重发现、培养、宣传各个层级、各个方面的先进典型。加强阵地建设,办好市国资委网站和《扬州国资党建研究与企业发展》内刊。实施“互联网+党建”行动计划,大力推进网上党支部建设,积极运用企业微信公众号宣传教育平台,充分展示党组织和党员的形象。市国资委牵头联合市各监管企业党组织,积极争取在市以上媒体和平台发出市国资委系统党员干部职工的“好声音”,展示市属国有企业的“精气神”。


(三)以服务企业、服务职工、服务社会为目标,努力打造一批有行业特点、工作有实效、受群众欢迎,具有推广价值的企业党建品牌


1.创先争优品牌。在发挥党组织和党员先锋模范作用方面,积极选树团结带领职工群众,实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进等方面涌现的文明单位、先进模范和优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者等先进典型。


2.特色做法品牌。结合企业实际情况,在组织建设方面,积极优化党组织设置,配齐配强党组织负责人,不断提升基层党组织战斗力等方面的特色做法;加强党建活动阵地建设,完善党建工作经费保障,增强党组织创造力凝聚力战斗力等方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设,在加强党员发展和教育管理服务等方面的特色做法;围绕服务员工,在加强和改进思想政治工作,密切联系职工群众,注重人文关怀和心理疏导,构建和谐劳动关系方面的特色做法;围绕服务社会,引导企业诚实守信、合法经营,自觉履行社会责任,树立企业良好形象等方面的特色做法;围绕倡导文明,积极开展企业文化建设,在大力弘扬社会主义核心价值观,进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明建设方面的特色做法。


3.制度创新品牌。新形势下,国有企业党建工作创新是国有企业改革发展的不竭动力。积极深化企业用人、用工和薪酬制度改革,不断加大党组织议事规则、作风建设、党员活动日、三会一课、民主生活会、党内外监督、党员廉洁建设、民主评议党员、党员教育培训、党员日常管理等方面制度创新的力度,不断提高国有企业党建工作科学化水平。


三、活动安排


1. 3月,贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神和全市组工会议精神,制定《市国资委系统2017年党建工作要点》。


2. 3月,组织参观扬州市预防腐败警示教育基地。


3. 4月,对市监管企业领导班子运行情况进行调研,开办市属企业党支部书记全面从严治党专题培训班。


4.5月,制定下发扬州市属国有企业党建“强基础、树形象、创品牌”工程实施方案。并将其纳入2017年度企业领导人员综合考核。


5.6月,召开市国资委系统宣传工作会议。


6.6月,建党前夕,组织市国资委系统新党员赴扬州烈士陵园进行入党宣誓活动。


7.7月,协助做好全市国有企业党建工作会议相关工作。


8.7月,分别在七一前夕和国庆前夕,举办市国资委系统“庆七一、廉政文化化工行文艺汇演”和“庆国庆、喜迎十九大文艺汇演”两台节目,唱响主旋律,弘扬正能量。


9.8月,对基层党支部规范化建设情况进行专项调研,举办市属企业党组织书记培训班。


10.8月,制定市监管企业党建工作责任清单和《市属企业党支部工作规范》。


11.10月,开展市国资委系统“十佳微党课视频”评比活动。深化“我是党课主讲人”活动,坚持党员领导干部和党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、身边典型现身讲,增强党课的吸引力和感染力。刻录并向各级基层党组织发放市国资委系统“2017年度十佳微党课视频”光盘。


12.10月,举办市属企业入党积极分子培训班。


13.10月,召开市国资委系统国有企业党建工作品牌创建工程成果交流会。


14.10月—12月,组织市属企业各级党组织和广大党员学习宣传贯彻党的十九大精神。


15.10月,组织对市属国有企业党建“强基础、树形象、创品牌”工程实施情况进行调研、评估。


16.12月,召开企业党组织报告年度党建工作会议。


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